{"id":9434,"date":"2023-06-14T11:54:38","date_gmt":"2023-06-14T09:54:38","guid":{"rendered":"https:\/\/0x1wxbcjat.preview.infomaniak.website\/?p=9434"},"modified":"2023-11-21T13:13:16","modified_gmt":"2023-11-21T12:13:16","slug":"carte-blanche-la-transition-juste-sous-haute-tension","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fdss.be\/fr\/carte-blanche-la-transition-juste-sous-haute-tension\/","title":{"rendered":"CARTE BLANCHE – La transition juste sous haute tension"},"content":{"rendered":"
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La m\u00e9thode de tarification de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 a consid\u00e9rablement augment\u00e9 la facture \u00e9nerg\u00e9tique des m\u00e9nages, augmentant la pr\u00e9carit\u00e9. Elle est aussi tr\u00e8s peu efficace pour acc\u00e9l\u00e9rer la transition \u00e9nerg\u00e9tique. A quand la d\u00e9finition de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 comme bien commun et non plus comme source de profits ?<\/span><\/h4>\n

\u00ab\u00a0L<\/span>a politique est une question de vie ou de mort\u00a0\u00bb. Cette sentence de l\u2019\u00e9crivain \u00c9douard Louis prend particuli\u00e8rement sens dans le d\u00e9bat actuel sur la r\u00e9forme du march\u00e9 de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9. Ces deux derni\u00e8res ann\u00e9es, la flamb\u00e9e des prix de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 a inflig\u00e9 une triple peine aux m\u00e9nages europ\u00e9ens, en particulier les plus pauvres d\u2019entre eux. Combin\u00e9e \u00e0 la hausse du prix du gaz, elle a d\u2019abord fait exploser le prix de leur facture d\u2019\u00e9nergie. Elle s\u2019est ensuite traduite par un rench\u00e9rissement des denr\u00e9es de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9, propulsant l\u2019inflation \u00e0 des niveaux jamais atteints depuis quarante ans. Ce qui a pouss\u00e9 la Banque centrale europ\u00e9enne (BCE) \u00e0 relever brutalement ses taux d\u2019int\u00e9r\u00eat, rendant plus cher l\u2019endettement des m\u00e9nages. La cons\u00e9quence de cette cha\u00eene de r\u00e9actions est l\u2019aggravation des in\u00e9galit\u00e9s dans nos soci\u00e9t\u00e9s : la pr\u00e9carit\u00e9 gagne partout du terrain, tant l\u2019inflation fragilise une population d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9caris\u00e9e. L\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9nergie, besoin et droit fondamental consubstantiel \u00e0 la dignit\u00e9 humaine, sont menac\u00e9s.<\/p>\n

Injuste prix<\/h2>\n

Certes, l\u2019origine de la crise \u00e9nerg\u00e9tique provient des effets conjugu\u00e9s de la reprise post-covid et de l\u2019invasion de l\u2019Ukraine par la Russie. Mais la conception m\u00eame du march\u00e9 europ\u00e9en de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 a sensiblement aggrav\u00e9 le probl\u00e8me. Les r\u00e8gles existantes imposent en effet aux consommateurs un prix de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 souvent bien sup\u00e9rieur au co\u00fbt moyen de sa production.<\/p>\n

Autrement dit, nous payons fr\u00e9quemment plus cher que ce que nous devrions. La raison de cet \u00e9cart est la m\u00e9thode de tarification \u00e9tablie par la l\u00e9gislation europ\u00e9enne. Celle-ci pr\u00e9voit que c\u2019est le prix factur\u00e9 par la derni\u00e8re centrale qu\u2019il faut mettre en service pour couvrir la demande (le gaz de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale) qui d\u00e9termine le prix du march\u00e9. D\u2019o\u00f9 le paradoxe suivant : bien que plus de la moiti\u00e9 de notre \u00e9lectricit\u00e9 soit aujourd\u2019hui produite \u00e0 faible co\u00fbt par les \u00e9nergies renouvelables et le nucl\u00e9aire existant, c\u2019est le prix du gaz \u2013 soit, la source d\u2019\u00e9nergie la plus ch\u00e8re \u2013 qui fixe la plupart du temps le prix de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9.<\/p>\n

Au final, la baisse des co\u00fbts li\u00e9e au d\u00e9ploiement croissant de l\u2019\u00e9olien et du solaire ne se traduit donc pas par une diminution de notre facture. D\u00e8s lors, la seule fa\u00e7on de se prot\u00e9ger contre les hausses excessives du prix du gaz (et, par ricochet, de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9) est d\u2019investir dans l\u2019isolation thermique de son habitation et l\u2019achat de panneaux photovolta\u00efques. Mais cela suppose d\u2019\u00eatre propri\u00e9taire de son bien et d\u2019avoir les ressources financi\u00e8res suffisantes pour entreprendre les travaux requis. Or, peu de m\u00e9nages ont les moyens de remplir cette double condition.<\/p>\n

Transition molle<\/h2>\n

Les r\u00e8gles existantes ont donc pour effet d\u2019amplifier les tensions inflationnistes provoqu\u00e9es par les crises \u00e9nerg\u00e9tiques, contribuant par ce biais au creusement des in\u00e9galit\u00e9s sociales. Mais ce n\u2019est pas le seul effet pervers qui en d\u00e9coule. La m\u00e9thode de tarification de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 se r\u00e9v\u00e8le \u00e9galement peu efficace pour acc\u00e9l\u00e9rer la transition \u00e9nerg\u00e9tique. Pour le comprendre, il faut se mettre un court instant dans la t\u00eate d\u2019un investisseur dans le secteur des \u00e9nergies renouvelables. L\u2019avantage de l\u2019\u00e9olien et du solaire, c\u2019est que l\u2019\u00e9nergie provenant du soleil et du vent est gratuite, durable et abondante, ce qui rend le co\u00fbt de production de ce type d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 particuli\u00e8rement comp\u00e9titif. Ce qui est co\u00fbteux, en revanche, c\u2019est l\u2019investissement de d\u00e9part\u00a0: le d\u00e9veloppement de parcs \u00e9oliens ou de fermes solaires exige un capital important. L\u2019acc\u00e8s \u00e0 un financement \u00e0 faible co\u00fbt est donc essentiel pour l\u2019investisseur. Or, la conception actuelle du march\u00e9 de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 ne le facilite pas. Le syst\u00e8me \u00e9tant surexpos\u00e9 aux fortes fluctuations du prix du gaz \u2013 par rapport auxquelles l\u2019UE n\u2019a que peu ou pas de contr\u00f4le \u2013 il est impossible pour un investisseur d\u2019estimer le prix de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 pour les vingt-cinq prochaines ann\u00e9es (correspondant \u00e0 la dur\u00e9e de vie de son investissement). Ainsi, alors que le prix de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 sur les march\u00e9s boursiers \u00e9tait de 51 euros par m\u00e9gawatt-heure (MWh) en janvier 2021, il a explos\u00e9 \u00e0 plus de 350 euros en ao\u00fbt 2022, pour retomber \u00e0 75 euros d\u00e9but juin 2023.<\/p>\n

Cette incertitude quant \u00e0 l\u2019\u00e9volution attendue des prix futurs rend donc les investissements dans les projets \u00e9oliens et solaires co\u00fbteux et risqu\u00e9s. C\u2019est la raison pour laquelle l\u2019expansion des \u00e9nergies renouvelables en Europe a d\u00fb et continue \u00e0 \u00eatre largement subventionn\u00e9e par nos gouvernements. Le march\u00e9 se r\u00e9v\u00e8le donc doublement inefficace, que ce soit pour prot\u00e9ger les consommateurs contre les hausses de prix ou pour minimiser les co\u00fbts de financement des \u00e9nergies renouvelables. La main invisible montre \u00e0 nouveau ses limites.<\/p>\n

Ind\u00e9cision coupable<\/h2>\n

La Commission europ\u00e9enne partage ce constat d\u2019\u00e9chec, mais elle n\u2019en tire pas les conclusions qui s\u2019imposent. Dans sa proposition de r\u00e9forme du march\u00e9 de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 (pr\u00e9sent\u00e9e en mars dernier), elle admet bien \u2013 et \u00e0 juste titre \u2013 la n\u00e9cessit\u00e9 de g\u00e9n\u00e9raliser l\u2019usage de contrats \u00e0 long terme pour stabiliser le co\u00fbt de l\u2019\u00e9nergie. Mais, plut\u00f4t que d\u2019imposer la forme de contrat \u00e0 utiliser et le volume \u00e0 couvrir, elle laisse \u00e0 chaque \u00c9tat membre le soin d\u2019en d\u00e9cider. Au risque, finalement, de maintenir le statu quo. Or, pour de nombreux experts, la mesure la plus efficace dans l\u2019imm\u00e9diat serait de promouvoir massivement la mise aux ench\u00e8res d\u2019un type bien pr\u00e9cis de contrat financier de long terme\u00a0: les d\u00e9nomm\u00e9s \u00ab\u00a0contrats sur diff\u00e9rence\u00a0\u00bb (CfD). D\u00e9j\u00e0 appliqu\u00e9s avec succ\u00e8s au Royaume-Uni, ces contrats CfDs sont conclus entre les autorit\u00e9s publiques et les producteurs d\u2019\u00e9nergies renouvelables. Ils pr\u00e9sentent le double avantage de prot\u00e9ger les producteurs contre les prix bas de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 et les consommateurs contre les prix \u00e9lev\u00e9s.<\/p>\n

R\u00e9appropriation citoyenne<\/h2>\n

L\u2019application \u00e0 tr\u00e8s grande \u00e9chelle de CfDs en Europe pourrait donc participer \u00e0 la r\u00e9alisation d\u2019une transition juste. Sur le plan social, elle contribuerait \u00e0 r\u00e9duire la facture des consommateurs, mais aussi \u00e0 limiter les surprofits engrang\u00e9s par les producteurs d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 renouvelable en p\u00e9riode de hausse des prix. Sur le plan climatique, elle faciliterait le d\u00e9ploiement acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 de l\u2019\u00e9olien et du solaire, en garantissant un flux de revenus pr\u00e9visibles (sur une p\u00e9riode de quinze ans) aux investisseurs. Le recours \u00e9ventuel \u00e0 un usage massif de CfDs n\u2019en demeure pas moins une simple mesure \u00ab\u00a0corrective\u00a0\u00bb, destin\u00e9e \u00e0 rem\u00e9dier aux failles du march\u00e9 de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9. Une question bien plus fondamentale \u00e0 se poser est de savoir si nous voulons continuer \u00e0 mettre toujours plus de rustines sur un syst\u00e8me intrins\u00e8quement d\u00e9faillant, ou s\u2019il n\u2019est pas plut\u00f4t temps de le repenser enti\u00e8rement\u00a0? L\u2019\u00e9lectricit\u00e9 en tant que bien commun \u2013 et non plus en tant que source de profit pour les actionnaires \u2013 pourrait \u00eatre le principe directeur de ce processus de refonte. Avec, \u00e0 la cl\u00e9, le d\u00e9veloppement de \u00ab\u00a0communaut\u00e9s \u00e9nerg\u00e9tiques\u00a0\u00bb et la promotion de nouvelles formes de propri\u00e9t\u00e9 publique, telles que la cr\u00e9ation d\u2019entreprises locales ou r\u00e9gionales d\u2019approvisionnement. Soit autant d\u2019initiatives permettant d\u2019\u00e9tendre la capacit\u00e9 de contr\u00f4le d\u00e9mocratique du secteur de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9.<\/p>\n

Chaque crise apporte son lot d\u2019opportunit\u00e9s. Celle qui frappe actuellement le secteur de l\u2019\u00e9nergie offre la possibilit\u00e9 de nous r\u00e9approprier \u00e0 nouveau l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 que nous consommons.<\/p>\n<\/div>\n

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Par Philippe Lamberts, copr\u00e9sident du Groupe des Verts\/ALE au Parlement europ\u00e9en ; C\u00e9line Nieuwenhuys, secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9rale de la F\u00e9d\u00e9ration des services sociaux (FdSS) ; Olivier De Schutter, rapporteur sp\u00e9cial des Nations unies sur l\u2019extr\u00eame pauvret\u00e9 et les droits de l\u2019Homme ; Fran\u00e7oise Tulkens, professeure extraordinaire \u00e9m\u00e9rite \u00e0 l\u2019UCLouvain.<\/span><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
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Journal Le Soir<\/a><\/div>\n
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